GB 45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之9：全员安全生产责任制

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编制-2025

GB45673-2025 危险化学品企业安全生产标准化规章制度之9:

全员安全生产责任制

(参考模板文件,适用于大中型危险化学品企业)

1目的

为建立覆盖全员、全层级、全流程的安全生产责任体系，明确危险化学品企业各岗位责任人员、责任

范围和考核标准，强化重大危险源管控、特殊作业安全管理等关键环节责任落实，预防和减少生产安全事

故，保障从业人员生命和财产安全，提升企业安全生产绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华

人民共和国职业病防治法》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》

以及 GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》、GB/T45001-2020《职业健康安全管

理体系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工过程安全管理导则》等法规和标准要求，结合本企业

实际，特制定本制度。

2范围

本制度适用于危险化学品企业（含生产、经营、储存、使用危险化学品的企业）各层级、各岗位从

业人员（含决策层、管理层、作业层，以及劳务派遣人员、实习学生、临时用工、承包商人员等）安

全生产责任的界定、履行、监督与考核；涵盖责任制的制定、发布、宣贯培训、履职评价、动态修订等

全流程管理。

本制度不适用于企业外委项目中无直接管理关系的相关方人员。

3规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第88号，2021版）

《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第24号，2018修订版）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办〔2017〕29号

）危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号〕

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范

GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求

GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南

4术语和定义

4.1全员安全生产责任制

依据安全生产法律法规和标准规范，按照危险化学品企业岗位的性质、特点和具体工作内容，建立

所有从业人员在劳动生产过程中应承担的责任，覆盖企业全体人员，贯穿危险化学品研发、生产、储存、

运输、废弃处置等全流程。

4.2主要负责人

指有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他企业的厂长、经理，以及对危险化学品企业

生产经营活动有决策权的实际控制人，法定代表人和实际控制人同为本单位安全生产第一责任人，对本单

位安全生产工作全面负责。

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4.3“一岗双责”

指各岗位人员在履行本职工作岗位职责的同时，必须履行相应的安全生产职责，实现危险化学品业务

工作与安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。

4.4“三管三必须”

指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，适用于危险化学品企业所有业务

环节和管理部门。

4.5 属地管理

以危险化学品企业生产经营场所、区域为责任单元，明确该区域的管理主体（如车间、班组）对其

管辖范围内的人员、设备、作业活动等全面承担安全生产管理责任，实现安全管理无盲区。

4.6一岗一责

指企业根据各岗位的性质、特点、具体工作内容及风险特征，为每个岗位设定唯一、明确且无交叉的

安全生产责任，实现“一个岗位对应一套专属安全责任”。

4.7岗位任务清单

结合危险化学品企业岗位性质、特点及实际工作流程，将岗位安全生产责任细化为具体、可操作、可

考核的任务条目，明确岗位人员在安全生产中应完成的具体工作内容，作为监督考核的依据。

4.8危险化学品企业重大危险源安全包保责任人

指企业为每一处重大危险源明确的三类负责人，包括主要负责人（总体管理）、技术负责人（技

术管理）、操作负责人（日常运行操作管理），共同对重大危险源实行安全包保。

5职责

5.1主要负责人

（1）负责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，审定发布责任制文件，确保合规；

（2）负责将安全生产责任纳入企业整体经营管理体系，保障责任制落实所需的人力、物力、财力资源

：

（3）负责定期组织责任制落实情况的监督考核，将考核结果与绩效、晋升等挂钩，每年至少开展一次

全覆盖考核；

（4）签订《安全生产履职尽责承诺书》并向社会公开，内容变化时及时重新签订。

5.2分管安全生产负责人/安全总监

（1）负责牵头组织编制、修订全员安全生产责任制，组织开展责任制合规性评审；

（2）负责组织责任制的宣贯培训，确保各岗位人员掌握自身安全职责；

（3）负责监督各部门、各岗位责任制履行情况，协调解决责任制落实中的问题；

（4）安全总监为专职人员，专项分管本单位安全生产管理工作，不再兼任其他工作，待遇应当高于本

单位同级同职其他岗位管理人员，享受安全生产管理岗位风险津贴，不替代主要负责人、其他负责人及

安全生产管理机构负责人履行法定职责；

（5）提名分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员。

5.3安全生产管理机构

（1）负责起草全员安全生产责任制文件，开展各岗位安全职责梳理与核定；

（2）负责组织责任制培训效果评估，建立培训档案：

（3）负责日常监督各岗位责任制履行情况，收集考核数据，提出考核建议；

（4）每季度至少召开1次会议，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调解决安全生产重大

问题，并做好记录。

5.4各业务部门负责人（生产、技术、设备、采购、销售等）

（1）负责组织本部门岗位安全生产职责的细化落地，将安全要求融入危险化学品相关业务流程；

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（2）负责本部门责任制落实情况的自查自纠，及时整改履职不到位问题；

（3）负责配合安全生产管理机构开展责任制考核工作。

5.5班组长

（1）负责组织班组人员学习并落实本班组各岗位安全生产职责；

（2）负责日常监督班组人员履职情况，及时纠正违章行为；

（3）负责向部门或安全管理机构反馈责任制落实中的问题；

（4）每天召开班前会需在监控范围内进行，排查上岗人员身心状况，建立“不放心人员”台账，会

议记录存档至少1个月。

5.6从业人员

（1）负责学习并掌握本岗位安全生产职责，严格遵守安全规章制度和操作规程；

（2）负责正确佩戴和使用劳动防护用品，及时报告事故隐患；

（3）负责配合责任制考核工作，落实整改自身履职不足问题；

（4）有权对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，企业不得因履职降低待遇或打

击报复，反馈渠道响应时限不超过3个工作日。

5.7相关方（承包/承租/外包队伍）

（1）负责遵守企业安全生产责任制相关要求，履行协议约定的安全生产责任；

（2）负责组织本单位人员学习企业相关安全规定，落实岗位安全职责；

（3）负责配合企业开展责任制考核与隐患整改工作；

（4）其安全绩效纳入企业统一考核体系，建立合格相关方名录及黑名单淘汰机制。

6管理内容及要求

6. 1总则与基本原则

6. 1. 1核心原则

6.1.1.1责任全覆盖原则：坚持“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”原则

，确保责任覆盖所有层级、岗位，无责任真空，涵盖危险化学品全业务链条。

6.1.1.2 一岗一责原则：坚持“一岗一责”原则，结合岗位安全风险分析结果（如重大危险源岗位、特

殊作业岗位风险），差异化制定各岗位责任清单，明确责任人员、责任范围、考核标准。

6.1.1.3动态适配原则：坚持动态适配原则，责任制内容随安全生产法律法规更新、组织机构调整、工艺技

术变更、危险化学品品类调整等及时修订。

6.1.1.4简明可操作原则：坚持简明扼要原则，责任内容应具体明确、清晰、可操作、能考核，贴合危险

化学品企业岗位实际操作需求。

6.1.2总体管理要求

6.1.2.1文件发布要求：责任制文件需经安全生产委员会审议、主要负责人签发后正式发布，在企业内部

公示，确保全员知晓。

6.1.2.2合规性要求：责任制内容需符合《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第二十二条及

GB45673-2025第5.2条款要求，明确各岗位法定责任与企业自定责任，覆盖重大危险源管控、特殊作业管

理等危险化学品企业核心安全责任。

6 . 1 .2 .3 闭环管理要求：建立责任制PDCA 管理闭环，涵盖策划、实施、检查、改进全流程，确保责任落实

形成闭环。

6.1.2.4协同适配要求：全员安全生产责任制应符合国家安全生产法律法规、方针和所在地法规、政策相

关要求，并与企业管理体制、危险化学品安全管理特点协调一致。

6.1.2.5 责任明确要求：责任内容、范围应具体明确、清晰、可操作、能考核，避免模糊表述。

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